Главная » Статьи » Проблемы и развитие градостроительства

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ И КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МЕТОДОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В РАЗНЫХ СТРАНАХ

Архитектор Ж. П. ВУГА (J. P. VOUGA), председатель Комитета по связям с рабочими комиссиями Международного союза архитекторов.

1910: Э. Говард; 1925: новое веяние; 1928: Международный конгресс современной архитектуры; 1929: город Вейссенгоф, Штутгарт; 1932: район Нойбюль в Цюрихе; 1933: Афинская хартия «Сеятели семян», которые взойдут во времена бури!
1945: П. Аберкромби (P. Abercrombie): план Лондона, Ней-Бораф Юнити, Стивенэйдж, Онгар; 1947: Пленнинг Акт; 1948: Конгресс Международного союза архитекторов, осознание задач!
1950—1965: Роттердам, Бразилиа, Чандигарх, Веллингбю, Фарста, Эммелурд, Гаолоу, Кембернолд, Сарсель, Баньоль (на Сезе), широкое поле деятельности для строителей!
>На этом, вероятно, можно поставить точку.
Градостроители заставили прислушаться к своему голосу. Они убедили правительства, вселили энтузиазм в представителей городских властей. Но завоевали ли они человека, который, по их словам, стоит в центре их внимания?
На это можно ответить не обращением к истории, а анализом наиболее значительных ансамблей, сопоставлением реальной действительности с различными теориями
С самого начала напрашивается мысль: повсеместно строители гордятся своим трудом. Это естественно, ибо они оказались на высоте своих великих задач: миллионы людей обязаны им крышей над головой и жизнью в новых условиях.
Но, видимо, не все обстоит благополучно в обществе, о котором заранее позаботились строители, наделив его всем тем, что должно было бы составить его счастье. Неожиданно для них в этом обществе раздается суровая критика, выражается чувство тревоги. Социологи, врачи обеспокоены.
Какими критериями пользоваться, чтобы придти к какому-то выводу?
Прежде чем приступить к анализу социальных проблем, рассмотрим последовательно выбор площадки, связь между местом работы и жильем, планировку имеющейся площадки, удобства подъездных и обслуживающих путей и лицо, ответственное за сооружаемый объект.

analiz_metodov_a analiz_metodov_s

Эммелурд (рис. А, С)Город на северо-западе польдеров. Нидерланды. Расположение великолепное, план составлен безошибочно. Все же угадывается скука и провинциальные дома главной улицы не смогут ее развеять
1 - Лес;
2 - Древесные насаждения;
3 - Садоводство;
4 - Смешанные хозяйства;
5 - Сельские хозяйства;
6 - Деревни.

ВЫБОР ПЛОЩАДКИ

Если одни площадки выбираются по их основным качествам, то другие оказываются навязанными в силу того, что ими располагают и их оформление проще.
Сколько раз выбор останавливался на плоских и унылых участках, где легко могли бы пройти машины и краны, а не на соседних косогорах, более сложных в смысле обслуживания, но куда более привлекательных!
Как Загреб должен был сожалеть об этом, когда паводок Савы затопил его прекрасные новые здания, выстроенные на равнине.
Сколько очарования, напротив, в волнистых кварталах Гарлоу или Кембернолда.
Строить в лесных массивах не всегда было главной заботой городских властей, и поэтому много разочарований приносит нагота местности. Если для городов Нидерландских польдеров это неизбежная участь, то нельзя допускать, чтобы столько деревьев приносилось в жертву. Или в случае с Бразилиа, где природа будто мстит за пренебрежение к ней, не принимая ни одного из 10 тыс. деревьев, посаженных в неблагодарную почву. Теперь, с тоской думают о роскошной растительности, старые кварталов Рио. Если квартал Габана-дель-Эсте поражает нас смелостью своей композиции, он поражает и своим контрастом с обширными садами западной части города!

ОТ ЖИЛЬЯ К МЕСТУ РАБОТЫ

Повсеместно вынесен единодушный приговор городу — дортуару и утверждена необходимость создания мест приложения труда недалеко от новых кварталов. Но именно в этом, как правило, терпят неудачу. Исключение составляют только города, построенные непосредственно вокруг промышленности. Если социалистические страны сумели расселить трудящихся вблизи пунктов приложения труда, то размах ежедневных миграций в новых ансамблях западных стран является одной из самых больших неудач для их создателей. Даже удачные решения Веллингбю (Vallingby) и Фарста (Farsta) были полностью скомпрометированы ежедневным потоком движения в сторону Стокгольма. Этот поток вызывает увеличение числа частных автомобилей, превращает все свободные пространства в места для стоянок — в итоге великолепно решенные кварталы пустуют в течение дня. В этом тревожном факте заключается первое столкновение строителей с непредвиденными реакциями человеческого общества.

ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ

Этому вопросу можно посвятить целый труд. Следует сначала привести некоторые цифры, поскольку установилось смешение двух совершенно разных понятий: плотность построенного ансамбля и плотность района. Если первая колеблется примерно в пределах 200 жителей на 1 га, что соответствует примерно коэффициенту использования от 0,5 до 0,6, то вторую нельзя экстраполировать из него. Не существует плотности 20 тыс. жителей на 1 км2 (известна одна из самых высоких плотностей швейцарского кантона — района Базеля, которая достигает 6 тыс.). Именно свободные площади районного значения играют главную роль в ликвидации заторов уличного движения.
Там, где сельская среда и городская еще соседствуют, их антопонизм не проявляется столь очевидно; но как только весь район в целом имеет тенденцию к градостроительству, становится ясным, что сохранение свободных пространств является обязательным.
С этой точки зрения нельзя подходить с общей мерой к новым английским городам, к стремлению к грандиозности в Бразилиа и к новым кварталам Восточной Европы.
Английские градостроители перенесли планировку деревень на целые города. Свободные пространства широко отведены, но крайне раздроблены. Город покрывает все обитаемое пространство сетью низких зданий, где ряды одноквартирных домов чередуются с маленькими многоквартирными домами. Всякий, перед кем открываются эти кварталы с беспрестанно меняющимися перспективами, испытывает радостное изумление, так мастерски здесь использован ландшафт!
Однако пространства остаются неоживленными, а миграции — бесконечными. Центр города силится играть роль полюса притяжения, но находясь в эмбриональном состоянии, не способен развернуться в полную силу. Проводят часы торговли, и он пустеет.
Подобное положение наблюдается и в крупных столицах, чрезмерно разбросанных. Сегодня кварталы с пустынными артериями кажутся необитаемой землей.
Вот совершенно противоположный опыт: сильная концентрация. Здесь курьезным образом стоят рядом самые вычурные сооружения в восточном вкусе. Проектируя определенную плотность жилого дома, совершенно не учли плотность района. Даже поверхностное рассмотрение экономики показывает преимущества решений городского типа. Но существуют две опасности: грозная опасность нагромождения зданий, взаимно лишающих друг друга солнца, воздуха, и более отдаленная опасность - занятия еще свободных пространств вокруг первых ансамблей строениями с не меньшей плотностью.
Известны застройки с плотностью, приближающейся к коэффициенту использования 2, удачно решенные благодаря искусству архитектора. Однако нельзя рассчитывать, что «чудо» станет общим явлением. Много неудач приходится на одно счастливое решение.
Уже сейчас можно догадаться, какое тяжелое положение создастся в квартале Ноноалко в Мехико, с плотностью 600 жителей на 1 га, когда там появятся частные автомобили. В Риеке (Югославия) мы видели, как восхитительная местность, господствующая над морем, щетинится высокими домами, заслоняющими друг другу вид.
Все исследования доказывают, что превышая коэффициент 0,7 (от 200 до 300 жителей на 1 га), невозможно обеспечить жителям необходимый минимум простора, перспективы и свободных пространств в непосредственной близости к жилищам, которые необходимы для игр детей, прогулок малышей, а также для стоянок автомобилей.
Напомним, что строить с такой плотностью - значит рассчитывать на население более чем 20 тыс., на 1 км2. Проблема заключается в том, чтобы обеспечить свободные пространства районного значения: спортивные центры, леса, парки, водные пространства, не говоря уже о местах работы для постоянно проживающего населения, о нуждах коммунального обслуживания (уничтожение мусора и нечистот, очистка воды, кладбища и т. п.).
Там, где земля принадлежит городу, проблема должна легко решаться, хотя часто бывает искушение «заполнить пустоты» и занять участки, не подлежащие застройке.
Там же, где участок находится в частном владении, разыгрывается классическая драма: столкновение интересов общественного и частного. Это, с одной стороны, необходимость экспроприации или возмещения расходов за соседние земельные участки; с другой — отсутствие возможности иметь в своем распоряжении участки, необходимые для завершения (или даже для начала) работ.
Однако это единственное разумное направление. Нужно сосредоточить в точно определенных и обоснованных точках застройку относительной плотности и обеспечить в непосредственной близости от нее пространства, необходимые для коллективных нужд различного рода. Величина свободных пространств зависит от климата, традиций и общественно- экономических факторов, могущих повлиять на оборудование территорий.

ПОДЪЕЗДНЫЕ И ОБСЛУЖИВАЮЩИЕ ПУТИ

Поскольку речь идет о проблемах городского строительства, ограничимся указанием на то, сколько жилых массивов было парализовано недостатком подъездных путей или слишком большой близостью к главным магистралям.Необходимо различать проезжие и пешеходные дороги. Некоторые архитекторы сделали из этого критерий планировки всего ансамбля: периферийное движение транспорта оставляет свободными внутренние пространства, а в другом варианте— центральные пути позволяют разместить зеленые насаждения лучами.
Однако архитекторы часто ссылаются на местные трудности, чтобы отступить от этих норм, а их выполнение настолько необходимо, что все средства бывают допустимы, усилия оправдываются, а просчеты непростительны.

ЛИЦО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА СООРУЖАЕМЫЙ ОБЪЕКТ

Широта задач заставила понять повсеместно, что должны быть применены самые сильные средства.
Почти все правительства оказали широкую поддержку местным властям, экономическим обществам смешанного типа или частной инициативе. Примеров работ, осуществляемых одним правительством, немного. Но и примеры строительства, ведущегося без всякой помощи правительства или местных органов, можно найти только в Швейцарии и США.
Легко установить, что любое новое строительство в той или иной форме возлагает ответственность на коллектив. Лицо, ответственное за строительство, связано существующим законодательством.
В странах, где по положению облегчена передача земли в распоряжение застройщиков, последние при поддержке местных властей могут осуществить строительство так же легко, как и государство. Там же, где собственность на землю гарантируется юридически, у государства нет никаких преимуществ.
Как было сказано, градостроительство ведется зачастую на равнинах или почти на не освоенных землях, где встречаются только отдельные деревни; другие оказываются зажатыми между водой и горой, в границах, более или менее недоступных между уже сложившимися населенными пунктами. В первом случае частная инициатива оказывается в столь же счастливом положении, как общественные власти. В этом причина удач датчан, шведов и финнов. Во втором случае, вероятно, пришлось бы прибегать к методам, которых опасается даже государство, располагающее самыми мощными средствами. Это одна из причин, в силу которых на Востоке столько городов строили на унылых и голых участках вместо того, чтобы приступить к освоению лучше расположенных, но уже местами заселенных земель.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ: СОЗДАНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ

Не было случаев, чтобы ничем не связанные группы семей переселялись на новые, еще неблагоустроенные места. Нередко заселяются еще недостроенные дома, окруженные пустырями. Жильцы выбрали себе квартиру не сами: она была выделена, когда подошла, наконец, их очередь. Оторванные от насиженных мест, они не имеют еще желания обживать новое. Они оторваны от коллектива и чувствуют себя одинокими.
До их прибытия на новые места позаботились, конечно, о создании общины. Дома, где они будут жить, носят название «единство соседей». Предусмотрены ясли, магазины, мастерские, игровые площадки и школа. Все новаторы получили суровый урок — этого недостаточно.
Чтобы оживить эти сообщества, нужны руководители. Нужно, чтобы зародился гражданский дух, объединяющий всех этих людей, еще вчера не знавших друг друга. Это почти исключительно молодые семьи. Здесь много маленьких детей, но нет подростков; нет пожилых людей, которые могут оказать тысячи мелких услуг: уход за больным, присмотр за детьми. Немало времени пройдет, пока соседи не познакомятся по-настоящему. Никто, из вновь прибывших, не принимал участия ни в разработке проекта, ни в его осуществлении.
Градостроители имели наилучшие побуждения, но не нашли отправной точки для их реализации.
Конечно, дети завяжут связи в школе и на игровых площадках. Через поколение появится общность интересов и все станет на свои места. Но целое поколение — это слишком много. Непоправимый ущерб может быть нанесен такому неполноценному и неблагоустроенному обществу.
Это хорошо поняли (на собственном печальном опыте) англичане и голландцы. Политика градостроительства в самом высоком человеческом значении не должна допускать этих недостатков.
Английские градостроители исходят из предпосылки, что главное — это возложить какую-то долю ответственности на жителей новых городов или ансамблей. Поэтому они тщательно отвели участки, необходимые для коллективного обслуживания в местах, указанных планом. Кредиты на их строительство были предусмотрены, но до окончательного заселения квартир к строительству культурных учреждений не приступили. Жильцам оставили необходимость строить тогда, когда появится потребность, и жители сами сгруппируются, чтобы создать культурный центр, библиотеку, кино, церковь, и эти группы примут на себя обязательства следить за нормальным функционированием этих учреждений. Своим участием в завершении строительства города жители способствовали зарождению той общности, которой очень не хватало в других местах. Результаты, хотя и различные, оказались положительными.
Что касается голландцев, то они приняли за основу политическую структуру новых деревень, созданных в польдерах. Все эти жители, съехавшиеся для совместной жизни, имели право голоса в масштабе государства и данной провинции. В коммунальных делах им предоставили очень ограниченные права.
Решающая власть во всем, что касалось завершения строительства, продолжала принадлежать полуправительственному органу. Этот орган считал нежелательным вмешательство жителей в решение вопросов, связанных с оппозицией ансамбля. Таким образом, к политической власти коммуны постепенно добавлялись полномочия, которыми она располагает сегодня в таких городах, как Нажель или Эммелурд.
Эта власть создавалась на базе первых группировок, родившихся в городе более или менее стихийно. Градостроители хотят принять за основу такую же схему.
Существуют и другие удачные формы искусственно сознанных обществ. Их следует искать в скандинавских странах в Швейцарии.
Тапиола, город-спутник Хельсинки, является наилучшим призером не только благодаря пластической красоте элегантных номов среди сосен, но также и потому, что имеет положение, определяющее права ее жителей.
Г. Гален, под Берном, объединяет 80 индивидуальных жилых домов, удачно расположенных амфитеатром, хозяева которых сообща владеют и управляют коллективными предприятиями (гараж, лавки, бассейн и парки).
Различные данные нельзя рассматривать оторвано от нравов и обычаев страны и нельзя подходить с общей меркой к СССР, Шотландии или средиземноморским странам.
Никогда не возникает надобности организации общественной жизни неаполитанцев или марсельцев.
Мы не исчерпали всей проблемы. Ясно, что ансамбли, осуществленные в Латинской Америке, будь то Гаванна, Венесуэла, Мексика или особенно Бразилия, измеряются другими социальными критериями. Но повсюду человек, который должен остаться в центре проблемы, не сможет получить удовлетворения от самых лучших достижений градостроительной техники, если над ними не потрудилась социологи.

АРХИТЕКТУРНАЯ ЭСТЕТИКА

Часто соображения эстетического порядка, не имеющие прямого отношения к жителю, являются одним из пробных камней успеха. Неустанные поиски красоты форм связаны с любой творческой деятельностью. Строители некоторых городов, которые забыли истину, воздвигли ансамбли, ошеломляющие своей бедностью и унынием, - ряды зданий, наводящие смертельную скуку, расположение которых определялось направлением движения кранов (Гойерсверда, ГДР). Но и тот, кто искал красоту форм со слишком большим усердием, оторвался от реальной действительности.
Архитектурная часть генерального плана имеет такое значение для жизни города, что ей надо уделять большое внимание.
Часто архитекторам удавалось создать гармоничное соотношение объемов и свободных пространств, которые придают кварталу свой собственный неповторимый колорит.
Гармония такого ансамбля, как Регамптон, который является одним из самых удачных созданий Совета Лондонского графства или таких ансамблей, как Баньоль или Марли-ле-Гранд-Тер, вносит определенную свежесть без однообразия.
Но на несколько удач сколько ошибок! Вскроем сначала полезные: экраны в 15 и 20 этажей, за которыми погибает всякая растительность, башни, отбрасывающие тени на низкие дома.
Недостатком является также боязнь величия и единства, заявляемая англичанами и голландцами и даже скандинавами. Они создают искусственную живописность, разрывая обычный порядок.
Так возникли умышленно разобщенные ансамбли, такие, как центр Гарлоу, разбросанные улицы Эммелурда или торговый квартал Фарсты, бездарность которых ничто не оправдывает.
Никто, однако, не может рассматривать Ганзу Виертель Берлина как композицию. Невольно приходит на ум, насколько Роттердам мог бы быть красивее, если бы в нем не создали смешения стилей.
Между роскошной, но нечеловечной Бразилиа, Москвой, прямолинейной и однообразной в новых кварталах, пестрым нарядом северных городов и холодностью «крупных ансамблей» легко, вероятно, найти средний путь к формам, приятным хорошо организованным.
К счастью, существует достаточно примеров, чтобы ответить на это удовлетворительно.

Современная архитектура, 1965, #2.

Категория: Проблемы и развитие градостроительства