Капитальный ремонт и реконструкция
В первую очередь необходимо разграничить понятия «капитальный ремонт» и «реконструкция» объектов капитального строительства.
Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" даёт следующее определение капремонта: «к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).
Градостроительный кодекс Российской Федерации (федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ в редакции от 29.07.2017) регламентирует следующим образом:
Реконструкция объектов строительства
Реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Капитальный ремонт объектов строительства
Капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Таким образом, основное отличие между капремонтом и реконструкцией заключается в том, что при капитальном ремонте не происходит изменение площади и объёма объекта, замена и/или восстановление несущих строительных конструкций здания.
Для застройщика важным аспектом является тот факт, что в отличии от капитального ремонта, для осуществления реконструкции обязательно требуется разработка проектной документации с последующим получением разрешения на строительство.
Кроме определения вида работ (реконструкция или капремонт) до начала их проведения, следует учитывать, что с точки зрения налогового законодательства, затраты на реконструкцию увеличивают первоначальную стоимость основного средства и списываются на затраты через амортизацию (п. 2 ст. 257, ст. 258 и 259 Налогового кодекса РФ), а затраты на ремонт основного средства являются текущими и единовременно в полной сумме фактических затрат учитываются в прочих расходах при исчислении налога на прибыль в том отчетном (налоговом) периоде, в котором был подписан акт выполненных работ (п. 1 ст. 260, п. 2 и 5 ст. 272 Налогового кодекса РФ).
Налоговый кодекс дает следующие определения:
- к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами;
- к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции;
- к техническому перевооружению (техперевооружению) относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
Ниже представлены типовые работы, которые могут производиться как при капитальном работе, так и при реконструкции объекта капитального строительства:
- демонтаж и устройство полов;
- демонтаж и устройство перегородок, усиление стен, отдельных элементов несущих конструкций;
- грунтование, шпатлевка, оштукатуривание стен, обшивка, оклейка обоями, окраска;
- отчистка, грунтовка, шпаклевка, окраска потолков;
- демонтаж, обработка проемов, монтаж ворот, дверей и окон;
- ремонт, модернизация инженерных сетей: сантехнические и электромонтажные работы; сети связи, диспетчеризации и автоматизации; системы отопления, вентиляции и кондиционирования, противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; внутренний противопожарный водопровод; противодымная защита);
- ремонт кровли, крылец.